小说屋

中共盐山县委 盐山县人民政府关于全县开展三深化三提升活动的通知（第2页）

马新洪　副县长

张国法　副县长

杨绍华　副县长

王丽梅　副县长

李霄一　县发展和改革局局长办公室设在县发展和改革局，主任由李霄一同志兼任。

二、县纠正“四风”和作风纪律专项整治专班

班　长：张国辉　县委副书记

副班长：毕延文　县委常委、纪委书记、

监委主任

霍世喜　县委常委、办公室主任办公室设在县委办公室，主任由霍世喜同志兼任。

附件2

关于2019年在全县深入开展“双创双服”

活动的实施意见

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委决策部署和全县“打好两场战役，抓好十项工作，办好20件大事”总体工作布局，深入推动创新创业、服务发展、服务民生取得更大成效，经县委、县政府研究，决定2019年在全县深入开展“双创双服”活动。现结合盐山实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，按照高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，认真落实省委九届八次全会精神和“三六八九”工作思路，突出“创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境”，持续深化“创新、强企、解难、惠民”活动主题，进一步拓展推进创新创业、服务发展、服务民生和优化营商环境工作的深度和广度，着力解决制约高质量发展的深层次矛盾、市场主体特别是民营企业反映最集中的突出问题、人民群众最迫切的现实需求，打造“双创双服”活动升级版，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础，为推动盐山实现创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力保障。

二、主要目标

（一）创新创业能力全面升级。创新创业资源共享平台更加完善，市场化、专业化众创空间功能不断拓展，服务能力显著提升；京津冀协同创新优势得到进一步发挥，科技成果转化应用能力大幅提升，对战略性新兴产业的支撑作用显著增强；“双创”示范基地建设扎实推进，一批可复制的制度成果加快推广，打造一批高质量创新创业发展高地；创新创业资源要素流动更加顺畅，内部外部、线上线下、大中小企业融通发展水平不断提升。2019年建设省级工程重点实验室1家，新建省级星创天地1家，新建市级企业研发中心1家，新建县级以上“双创”示范基地2家，净增市场主体3000户以上。

（二）实体经济活力实力不断增强。切实解决实体经济发展中面临的难点、痛点、堵点问题，促进“个转企”“小升规”，实施民营企业“百千万”提升工程，培育一批上市挂牌企业和龙头骨干企业，新增高新技术企业3家、科技型中小企业60家以上，企业自主创新能力、质量效益、绿色发展水平和综合竞争力明显提升。

加大招商引资力度，推进一批技术水平高、质量效益好、带动作用强的大项目好项目落地，有效破解各种瓶颈制约，确保10个市重点项目顺利实施。

（三）民生保障质量和水平持续提升。解决一批群众关心关注的热点难点问题，办成一批群众普遍受益的好事实事，着力增强民生保障的有效性、补齐民生短板的精准性和公共服务的普惠性，围绕脱贫攻坚、住房保障、健康医疗、创业就业、交通出行、公共设施、教育文化、人居环境、食品药品安全等重点领域，实施20项民心工程，强服务、上水平，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断提升人民群众生活品质和幸福感、获得感。

（四）营商环境显著改善。清理废止一批不符合优化营商环境要求的政策、制度和规章，制定出台一批有利于优化营商环境的政策措施；进一步深化“放管服”改革，大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法，积极探索企业投资项目承诺制；服务企业全生命周期的政务环境、市场环境、法治环境进一步改善，成为吸引国内外投资的亮点区域。全县营商环境总体水平进入全市先进行列。

三、全面提升双创能力

（一）科技研发创新平台建设。依托科研院所、高校、重点企业、特色产业，加快各类科技研发创新平台建设，年新增1家省级以上重点实验室。重点抓好沧海公司省级企业重点实验室建设工作；新建市级企业研发中心1家。

加大对科技研发创新平台的扶持力度，提高创新能力和研发水平。（牵头部门：县发展和改革局）

（二）“双创”示范基地提升。建设国家、省、市、县“双创”示范基地平台支撑体系，推进建设县级以上“双创”示范基地2家以上。

（牵头部门：县发展和改革局）

（三）科技企业孵化载体提升。引导科技企业孵化器和众创空间向专业化、精细化方向升级，提升服务水平；加快完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”科技企业全程孵化体系。鼓励龙头骨干企业与京津高校、科研院所开展多渠道、多层次、多模式的合作，强化创业服务和指导，鼓励更多社会主体投身创新创业，2019年，新建省级星创天地1家。（牵头部门：县发展和改革局）

（四）工业设计创新中心服务能力提升。加快县级工业设计中心建设，争取年内完成并投入运营；积极做好工业设计政策引导与宣传，组织企业参加省、市举办的工业设计培训、展览等活动2次以上。（牵头部门：县商务和工业信息化局）

（五）创业就业孵化基地提升。对现有的2家创业就业孵化基地进行规范提升，进一步强化服务功能，提高服务质量。推荐1家创业就业孵化基地进入省级示范性创业就业孵化基地行列。（牵头部门：县人力资源和社会保障局）（六）小微型企业创业创新基地提升。提升现有小微企业创业创新基地服务能力，进一步提升基地建设和运营水平，提高创业创新服务能力。培育县级小微企业创业创新基地1家。

（牵头部门：县商务和工业信息化局）四、精准服务实体经济

（一）积极培育市场主体。加大对国家政策及地方、部门优惠措施的宣传力度，贯彻落实国家、省、市出台的相关就业政策，支持引导下岗失业工人、农民工、高校毕业生等群体自主创业，简化办理流程，压缩办理时限，提高审批效率，力争2019年净增市场主体3000户以上。（牵头部门：县市场监督管理局、县行政审批局）

（二）培育高新技术和科技型中小企业。完善高新技术企业培育服务体系，推动高新技术企业数量和质量双提升，新增高新技术企业3家，选择中小科技型企业12家，实施县、科级领导包联，通过精准服务活动示范带动，全年新增省级科技型中小企业60家。（牵头部门：县发展和改革局）

（三）有效培育上市挂牌企业。建立完善上市挂牌企业后备资源库，全县入库企业动态保持5家左右，配合市金融办开展多种方式的定向上市培训和政策宣讲活动，力争实现后备资源企业培训全覆盖。（牵头部门：县地方金融监管局）

（四）服务民营企业。推动国家和省市县支持民营经济发展的各项政策措施落实落地，推动民营企业发展壮大、领军企业提质增效、加快企业转型升级步伐，打造盐山核电等特殊领域冠军生产企业和冠军产品；打造盐山动力锂电池关键部件冠军企业和产品。同时积极服务重点企业，对规模以上工业企业和服务业企业实行分级包联，逐企建档立卡，指导企业制定转型升级方案，及时解决企业发展和转型升级中的问题。遴选一批符合产业政策方向、具有高成长性的民营小微企业进入“小升规”重点企业培训库，新增规上企业3家。（牵头部门：县商务和工业信息化局）

（五）大力服务出口企业。对全县5家重点出口企业开展精准帮扶。落实联络员和帮扶台账制度，及时了解企业诉求，帮助企业解决困难和问题，促进外贸稳定发展。（牵头部门：县商务和工业信息化局）

（六）积极服务重点企业。对规模以上工业企业和服务业企业实行县、科级领导包联，逐企建档立卡，指导企业制定转型升级方案，及时解决企业发展和转型升级中的问题。（牵头部门：县商务和工业信息化局、县发展和改革局）五、大力推进重点项目