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1 工业废水污染尚未得到有效控制生活污水农药化肥污染等造成的饮水污染不断加剧（第1页）

（1）工业废水污染尚未得到有效控制，生活污水、农药、化肥污染等造成的饮水污染不断加剧

工业废水、生活污水排放仍在增加：工业废水2000～2006年统计数据显示，全国废水排放工业废水及生活污水排放量均呈增加趋势。工业废水中化学重金属污染物排放量呈下降趋势，汞、镉、六价铬、铅、砷的排放量平均年增长率（负增长）；1998～2006年的统计数据显示，工业废水化学耗氧量（COD）排放量逐渐减少。大量的废水排放，引起了严重的地面水、地下水饮用水水源污染。

工业固体废弃物处置不当，造成土壤污染，污染饮用水水源：工业固体废弃物污染土壤危害大的工业是化学工业、金属冶炼加工业和采矿业等。化学工业的固体废弃物排放量虽然不大，但多为有毒有害污染物。

目前我国多数的采矿后固体废弃物没能得到安全、恰当的处置，仍然对环境具有污染作用。而无序开采的各种私营小矿山的固体废弃物更是随意放置，成为新的重要环境污染源。

农药、化肥的滥用，污染土壤，造成饮用水水源面源污染：20世纪70年代我国农药污染危害较大的为有机氯的污染，导致污染区妇女乳汁和人体脂肪中有机氯农药蓄积量达到相当高的水平。随着我国禁用有机氯农药，同时已实际不生产和使用含汞农药，目前农药对土壤和饮用水污染危害较大的为有机磷农药和各种生物激素。

畜禽养殖生产及粪、尿是一个非常重要的环境氮、磷污染源。在太湖流域内规模化养殖业密集的乡镇，每公顷农田对农村人畜排出的有机氮、磷承载量已经分别达到1000kg和600kg。而国家规定的农田对禽畜粪便的最大承载量为150kg（N）公顷。

地表水已经受到广泛污染，饮用水源安全受到威胁，北方地区尤为严重：2006年，在国家环境监测网实际检测的长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系的197条河流408个断面中，I～III类、IV、V类和劣V类水质的断面比例分别为46%、28%和26%。27个国控重点湖库中，I-III类、IV、V类和劣V类水质的湖库比例分别为29%、23%和48%。107个重点城市的382个集中式饮用水源地总体水质良好，主要监测点的地下水水质以良好-较差为主。

2000年与2004年地面水水质监测结果表明比较显示，从总体上来讲，降水较充沛的南方地区地面水水质有所好转，而对于北方缺水地区，地表水的水质没有改善，甚至进一步恶化。地表水水质差造成水体富营养化事件频发，水体富营养化加剧饮用水水源水质恶化。我国133个湖泊中，有88。6%富营养化，其中61%国控重点湖（库）水质为V类和劣V类[5]。

地下水污染程度日益严重，饮用水源受到污染：根据中国地质环境监测院公布的信息，目前我国地下水污染呈现由点到面、由浅到深、由城市到农村的扩展趋势，污染程度日益严重。全国195个城市监测结果表明，97的城市地下水受到不同程度污染，40的城市地下水污染趋势加重；北方17个省会城市中16个污染趋势加重，南方14个省会城市中3个污染趋势加重。在北京的浅层地下水中也普遍检测出了DDT、六六六等有机农药残留和尚没有列入我国饮用水标准的单环芳烃、多环芳烃等有机物[6]。

城市供水管网和二次供水污染严重：2004年卫生部对28个省级行政区城市饮用水水质进行的卫生监督抽查结果显示，集中式供水末梢水总合格率为82。6%。据有关资料统计，全国现状城市供水末梢水水质合格率平均为77％，据建设部监测资料表明，由于二次供水过程中，余氯散失、细菌孳长，产生了新的不安全因素，使末梢水合格率下降20%。全国35个大城市调查资料显示，约20%居民的饮用水中细菌超过卫生标准要求。